A administração Trump poderá levar a cortes orçamentais e a uma mudança de liderança na ONU

A Donald Trump terá certamente repercussões na Organização das Nações Unidas (ONU), e o primeiro a ser cortado poderá ser o seu financiamento.

Atualmente, a ONU depende dos EUA para cerca de um terço do seu orçamento. O Presidente Biden aumentou as contribuições financeiras dos EUA para a ONU, aumentando-as de 11,6 mil milhões de dólares em 2020 para 18,1 mil milhões de dólares em 2022. Isso dá a uma nova administração espaço de manobra para reter fundos para a ONU se seus interesses globais não se alinharem com os dos EUA, uma noção que alguns republicanos já fizeram pressão nesse sentido.

Nesse ano, os EUA deram cerca de três vezes mais do que os segundos maiores contribuintes, a Alemanha com 6,8 mil milhões de dólares e o Japão com 2,7 mil milhões de dólares.

“Terão de se recalibrar novamente na administração Trump que, creio, estará muito mais atenta, empenhada e a monitorizar a ONU”, previu Hugh Dugan, um membro de longa data da delegação dos EUA na ONU.

“Há equipas que têm estado sonâmbulas nos últimos anos sem a pressão dos EUA sobre a responsabilidade, a eficiência e a eficácia.”

Trump estará em funções quando o organismo internacional elege o seu próximo secretário-geral em 2026, e os EUA terão poder de veto sobre qualquer candidato.

“Durante o próximo ano e meio, vai fazer um esforço para parecer mais competente em termos de gestão para evitar alguns dos olhos verdes severos aqui sentados – atenção que Elon Musk e a equipa de Trump vão querer trazer para a consideração da seleção do secretário-geral”.

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Trump também deverá retirar mais uma vez os EUA dos Acordos Climáticos de Paris e do Pacto Global das Nações Unidas sobre Migração.

A ONU depende particularmente dos EUA para programas de ajuda global. Em 2022, o país forneceu metade de todas as contribuições para o Programa Alimentar Mundial e cerca de um terço de todas as contribuições para o Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados, a Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Próximo Oriente (UNRWA) e a Organização Internacional para as Migrações.

“Não há dúvida de que a ONU está assustada e horrorizada” com a tomada de posse de Trump, disse Hillel Neuer, diretor executivo da U.N. Watch.

“Vamos assistir a cortes orçamentais”, disse. “O mais memorável é a UNRWA”.

Trump cortou o financiamento da organização que distribui ajuda aos palestinianos em Gaza. Biden liderou os EUA no restabelecimento dessa ajuda e na afetação de mil milhões de dólares à UNRWA – antes de congelar essa ajuda quando foi revelado que alguns funcionários tinham ligações ao Hamas.

“Eu diria que o Gabinete dos Direitos Humanos, que tem sede em Genebra, o Conselho dos Direitos Humanos da ONU, os Estados Unidos dão fundos voluntários a essa burocracia. Estou a ver isso a ser cortado”, disse Neuer.

Há quem se pergunte se Trump e um Congresso liderado pelos republicanos poderá tentar retirar totalmente os EUA da ONU. A Câmara, controlada pelo Partido Republicano, aprovou uma lei de despesas em junho que eliminaria o financiamento do orçamento regular da ONU.

No entanto, apesar de um tom adverso em relação às instituições globais, não se espera que Trump deixe de lidar com a ONU por completo. Na sua primeira administração, manteve uma boa relação com o Secretário-Geral António Guterres, convidando-o a visitar a Casa Branca, e parecia gostar do seu discurso anual na Assembleia Geral e da pompa dos líderes mundiais a passear pela Cidade de Nova Iorque sede.

“Envolveu-se pessoalmente com bastante frequência. E, durante a abertura da Assembleia Geral, levou a Casa Branca para lá, francamente, e viveu lá durante essa semana todos os anos e operou. Ele reconhece o valor da organização, mesmo que seja apenas como um local de encontro”, disse Dugan.

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Trump poderá também tentar pressionar os candidatos a líderes de agências como a UNICEF e o Programa Alimentar Mundial que desafiem a ortodoxia da ONU e encorajar o emprego de americanos em toda a agência para contrariar a crescente influência da China.

A China duplicou o número dos seus cidadãos empregados na ONU para quase 15.000 entre 2009 e 2021.

“Isso estava muito presente na mente da administração Trump quando eu trabalhava na Casa Branca, que a China está aumentando sua influência de maneiras sutis e não tão sutis em toda a organização, proporcionando-lhe uma plataforma globalizada de legitimidade que eles estão prontos e dispostos a explorar para seus fins nacionais”, disse Dugan.

“Os EUA têm de estudar melhor o terreno da organização e identificar, em particular, os postos-chave e os gabinetes influentes em que devemos aparecer com os nossos melhores talentos e garantir a nossa eficácia. Os chineses estão a fazer isso muito bem”.

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Para além disso, apesar de a administração Biden ter contrariado uma série de resoluções da ONU que visavam Israel, era naturalmente mais favorável às organizações internacionais no seu conjunto.