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ROOKE: Trump deve testar um poder sem precedentes se o Senado não alinhar nas nomeações

Marcos Costa Cardoso

O Presidente eleito Donald Trump deve exercer os seus poderes executivos contra um Senado americano obstinado. Isto não só é constitucionalmente legal como também é o que os americanos querem.

O Executivo tem a autoridade constitucional para levar a cabo um processo de confirmação rápido para as nomeações do gabinete de Trump, caso o Senado dos EUA tentativa de fazer o processo andar devagar como fizeram com muitos dos seus nomeados durante o seu primeiro mandato. Este poder vem de Artigo 2 Sec. 3 da Constituição dos EUA, que estabelece que o Poder Executivo pode suspender ambas as câmaras do Congresso “em caso de desacordo entre elas, no que respeita ao tempo de suspensão”. Durante esse período, o Presidente pode nomear os seus ministros sem audiências de confirmação do Senado.

A decisão do Supremo Tribunal dos EUA em NLRB v. Noel Canning apoia a autoridade do Presidente para suspender ambas as câmaras quando o órgão discorda sobre se deve ou não fazer um recesso. O juiz Scalia, escrevendo para a opinião concorrente, argumentou que “o Senado pode evitar acionar o agora vasto poder de nomeação de recesso do Presidente através do estranho artifício de nunca adiar por mais de três dias sem realizar uma pro forma sessão na qual se entende que não serão tratados quaisquer assuntos.”

No entanto, concordou com a maioria, afirmando que “os membros do partido do Presidente no Congresso podem ser capazes de impedir o Senado de realizar pro forma sessões com a frequência necessária e, se a Câmara e o Senado não estiverem de acordo, o Presidente poderá adiar ambas ‘para o momento que julgar apropriado'”.

Já parece que os republicanos no Congresso estão dispostos a permitir que Trump exerça esse poder. O deputado republicano do Kentucky Thomas Massie respondeu à questão de saber se o procurador-geral nomeado por Trump, Matt Gaetz, conseguiria passar por uma confirmação do Senado, dizendo: “Não importa, Trump terá nomeações de recesso. Ele é o procurador-geral. Aguenta”.

Embora os presidentes em exercício tenham feito milhares de nomeações de recesso desde a fundação da América, nenhum presidente em nossa história jamais suspendeu o Senado e a Câmara dos Deputados dos EUA para confirmar seu gabinete. Trump estaria a dar um passo histórico, apoiado pelo mandato que recebeu dos eleitores no dia das eleições para corrigir o nosso país e pelos poderes que lhe são conferidos pela Constituição dos EUA.

Pai fundador Alexander Hamilton acreditava que, embora o “poder ordinário de nomeação esteja confinado ao Presidente e ao Senado em conjunto”, as nomeações para o recesso são um “método auxiliar de nomeação, nos casos em que o método geral era inadequado”.

O tempo médio entre a nomeação e a confirmação das nomeações do gabinete de Trump no seu primeiro mandato foi de 37 dias, com várias posições importantes a demorarem muito mais tempo. O povo americano exigiu mudanças na economia, na imigração ilegal e na política externa com o seu apoio esmagador a Trump. O Senado dos EUA não deve ser autorizado a negar aos americanos as suas necessidades só porque não gosta de quem Trump escolheu para o ajudar a levar a cabo o seu plano.

De forma típica, a direita “baseada em princípios” está a afirmar que é inconstitucional que Trump suspenda ambas as câmaras e confirme as suas nomeações sem a aprovação do Senado. Sempre tiveram uma espinha dorsal fraca para usar a autoridade constitucional, e é por isso que a direita perde terreno ano após ano, enquanto a esquerda continua a exercer todo o poder do governo.

“Já expliquei que o facto de um presidente nomear funcionários do Gabinete no início de um mandato presidencial num período de recesso evisceraria o poder fundamental de aconselhamento e consentimento do Senado; que é ainda mais escandaloso pensar que um presidente tentaria adiar o Senado para fazer nomeações num período de recesso; e que qualquer esforço desse tipo poderia e deveria ter o lado positivo de permitir que o Supremo Tribunal adoptasse a posição assumida pelos juízes Scalia, Roberts, Thomas e Alito há dez anos atrás em NLRB v. Noel Canning (2014) – nomeadamente, que o Presidente não tem poder para fazer intrasession recess appointments”, Ed Whelan Antonin Scalia Chair at the Centro de Ética e Políticas Públicas, afirmou no Revista Nacional.

O argumento de Whelan, e dos juízes no parecer concorrente, é que o Poder Executivo (ou seja, o Presidente) tem de cumprir determinados requisitos para ter autoridade constitucional para fazer nomeações para o recesso, porque permitir este poder sem controlo neutraliza a autoridade do Senado. Os juízes citam precedentes de longa data e pareceres anteriores dos Procuradores-Gerais que concordam com o seu ponto de vista.

No entanto, a opinião maioritária em NLRB v. Noel Canning discordaram. Na sua opinião, a Constituição e os Pais Fundadores (como Alexander Hamilton) permitem que o Poder Executivo faça nomeações de recesso em períodos alargados de ausência do Senado.

Da mesma forma, Jeff Clark, membro sénior e diretor de litígios do Center for Renewing America, acredita que que as nomeações para o recesso não podem anular a autoridade de aconselhamento e consentimento do Senado porque, tal como previsto na Constituição, são uma “mera aprovação binária” dos nomeados do Poder Executivo.

“O Presidente mantém um poder discricionário ilimitado para selecionar todos os funcionários a serem considerados pelo Senado para confirmação, enquanto a autoridade de aconselhamento e consentimento do Senado se limita a uma mera aprovação binária (i.e., aye or nay) dos nomeados pelo Presidente”, escreveu Clark.

“O poder de nomeação é conferido ao Presidente no âmbito do regime instituído pelo artigo II da Constituição. Duas cláusulas, em particular, conferem este poder: a Cláusula das Nomeações e a Cláusula das Nomeações de Recesso”, continuou. “Estas cláusulas existem para garantir a nomeação eficiente e a comissão quase permanente de funcionários executivos subordinados sob a responsabilidade direta do Presidente, de modo a que não existam lacunas nos cargos dirigidos por nomeados presidenciais durante longos períodos de tempo. “

Os três ramos do governo estão misturados de uma forma que permite a cooperação e o controlo e equilíbrio da autoridade de cada ramo. Trump tem todo o direito de obrigar o Senado a agir contra a vontade dos eleitores.

Os americanos foram excluídos da tomada de decisões durante demasiado tempo. Os nossos líderes ineficazes têm-se apoiado na sua capacidade de adaptar os seus poderes constitucionais à sua vontade, ao mesmo tempo que utilizam os seus pretensos princípios como desculpa para não poderem agir em nosso nome. Embora os Pais Fundadores estivessem preocupados, e com razão, com um presidente despótico, teriam igualmente receado as acções perpetuadas pelo atual regime do Congresso.

A 5 de novembro, os americanos ripostaram contra A Máquina que tem prosseguido uma agenda globalista anti-americana, elegendo Trump. Ele é meramente o aríete que os eleitores usam para trazer de volta o equilíbrio de poder, e esperam que ele leve a cabo a sua agenda corajosamente.



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